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高校生教室ニュース

高校生でも意外と知らない?!大統領と首相の違い

2018.02.26

オンライン個別指導!

大統領と首相って同じじゃないの?

突然ですが、皆さんは日本の現在の首相の名前を答えられますか。
そう、安倍晋三さんですね。
では、アメリカ大統領の名前は?
ドナルド・トランプさんですね。
テレビのニュースなど名前は目にしたことがあると思いますが、皆さんは首相と大統領の違いを明確に答えられますか?

首相が政治を行う体制を議院内閣制、大統領のものを大統領制と言います。
核心に答える前に三権分立のお話をしましょう。

三権分立とは、
立法権…法律を制定する権利。多くの国で議会(国会)が持つ。
行政権…政策を執行する権利。日本では内閣が持つ。
司法権…裁判や違憲審査を行う権利。裁判所が持つ。

以上の三つの権利が一か所に属さず、互いに監視・牽制している状態のことです
政治経済や中学の公民で学びますね。

この3つの権利について、
議院内閣制…行政権は内閣に属するが、立法権をも持ち合わせる体制。
大統領制…行政権が大統領に属し、立法権と厳密に峻別される体制。

◎議院内閣制について
 まずはイメージしやすいだろう(日本の政治体制ですので)議院内閣制から考えてみましょう。日本の首相(内閣総理大臣)は文民かつ国会議員である者から選ばれますね。総理大臣になっても国会議員の身分は維持されますから、首相は行政府にいながら立法府にも身を置くことになります。また議院内閣制において内閣は国会に対して連帯して責任を負う(日本国憲法66条3項)ことになるので、国会から独立して行政を執ることはできません。内閣は政治を行うために常に国会の意向を気にしなければなりません(気に入られないことをしてしまったら内閣不信任決議をされてしまう)。行政を執るのと同時に国会議員として法案の提出も可能です。
以上のように内閣は国会からの信任なしでは存続しえないのです。

◎大統領制について
 皆さんは大統領という言葉にどんなイメージを持つでしょうか。テレビなどで目にするイメージから、あらゆる面でリーダーシップを発揮するとても偉い人、という印象があるかもしれません。これは半分正解で、半分間違いです。
正解である点は、偉い人である、という点です。国家同士の交渉は外交と呼ばれますが、立場によってマナーが違います。これを、国際儀礼(プロトコル)といいます。日本の外務省の規定によると、外交上の席次は国王>王族>大統領、首相>その他官僚など、となっております。ちなみに日本の天皇は「皇帝」の扱いになるので、国際儀礼の場では最も丁重に扱われることになります。大統領は元首(王族でない国家の代表。国王などは君主)として扱われます。よって偉いわけです。
ではあらゆる面でリーダーシップを持つ、という点が誤りです。まず日本の首相と違い、国会議員からではなく国民の直接選挙で選ばれます。この点で大統領は国会に対して信任を得なければならないということはなく、逆に議会を解散したり法案を提出したりすることは出来ません。つまり大統領は行政権についてのみ他から影響されない強大な権限を有することになります。立法や司法には影響力を持ちません。

聞いたことがある言葉でも、その中身について正確な知識があるとは限りません。ちょっとでも疑問に思ったらすぐ調べる癖をつけるのが、受験を勝ち抜く基本となります。

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